民主政體與專制政體的顯著差異，在於人民對於政府所做影響其生活的決定能夠積極而有意義的參與，以及要求政府為其所做決定負責任(accountability)。因此，政府的透明化(transparency)可說是民主政治的基本程序。

本計畫將參考國際組織 (如IMF、OECD、IMD等)和歐美國家經驗，從財政透明化、資訊透明化、及政治透明化等三個面向著手，建立適用於我國的評估指標。基於以上構想，本計畫將分為四年執行，預計於第一年集中於財政透明化和資訊透明化，第二年則集中於政治透明化，第三年到第四年將運用第一、二年所建立的評估指標，分別針對我國中央各部會、地方政府及亞洲各國，進行政府透明化的評比。

針對財政透明化及資訊透明化之指標建立，本計畫將從文獻比較分析法著手，蒐集相關文獻作為概念架構的參考，同時參酌國際組織和其他國家政府的調查報告，探討並建立適用於我國政府之財政透明化和資訊透明化的詳細指標；此外，本計畫亦將舉辦專家座談，邀請熟悉相關理論與實務經驗的專家學者參與，以討論本計畫所提出之評估指標和分析方法，並檢視該評估指標是否具有可行性、高信度和高效度。

本計畫期待透過上述三個政府透明化面向的分析，建立適用於我國的評估指標，作為我國政府檢視與改進的分析架構，達到檢視我國政府透明化與課責的目的。