為釐清中央與地方在環境管理上的合作困境，本研究主張應深入地方環保執行的社會政治脈絡，歸納各級機關在環境保護權責議題的互動模式與類型，繼而探討合作困境內涵與解決建議。惟前述類型繁多，本研究僅選定以六輕與竹科作為研究個案。