| 受到「新公共管理」（new public management）思惟的洗禮，過去二十年來各國政府普遍致力於電子化政府的服務創新，期以「資訊通訊科技」（Information and Communication Technologies, ICTs）來改善民主回應性。儘管如此，本研究認為，傳統「由上而下」（top-down）、「機關導向」（agency-centered）的電子化政府之政策規劃模式，具有忽略使用者需求的盲點，在資源有限的政策配置過程中，電子化政府的龐大投資所帶來民眾的低使用意願，容易引發外界對政府資源錯置的批評。因此，電子化政府不應只是一種促成「善治」（good governance）的管理工具，其政策成形過程中亦需要民主正當性的洗禮。本研究以為，電子化政府應該從「協力型治理」（collaborative governance）、「政策民主化」（policy democratization）與「審議式民主」（deliberative democracy）等觀點重新定位其未來發展。據此而論，本研究旨在探究「公民導向」（citizencentered）的電子化政府之政策規劃模式「如何」以及「是否」可能的問題。方法論上，本研究以台灣2020 電子治理願景工作坊為例，藉由事前與事後質性與量化並重的研究方法，歸納出以下結論：（1）有關參與效果方面，參加者對電子化政府與審議式民主的知識略有增加，對民眾參加專業決策的信心有顯著的提升，但是對於參加民眾的政治效能感並無太大助益；（2）有關會議結論方面，參加者願景與行動方案的滿意度高，但政府官員相較起來較為保守，另外，參加者對於方案的可行性與正當性評價也高，最後，參加者對於再次參與以及未 來政府是否應該舉辦類似活動的認同度高；（3）有關這些共識政府能否落實，參加者乃分別從內容、制度與官僚素養等層面提出質疑，這顯示電子化政府乃至於台灣政策制定的民主化，還有很長的路程要走。 |
